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据悉，在过去的30多年中，湖南旅游经济在高速增长的过程中，主如果依赖资源与资本双重驱动获得较快的增长。但，技术进步贡献率较低，是粗放型增长，增长的水平欠佳。
近年来，我省各县（市、区）扎实贯彻实行省委省政府大计方针和策略部署，以改革革新的精神推进全域旅游进步，不断革新进步政策和产业促进机制，着力推进旅游产业转型升级，大力拓展旅游新品新业态，提升旅游商品的供给水平和效益。
在进步研讨会上，民建湖南委、湖南县域经济研究中心、湖南大学经济与贸易学院、湖南师范大学旅游研究所四家单位负责人当场签署了合作备忘录，一同塑造湖南县域旅游经济研究基地，在更高层面、更广范围、更深范围进行研究，将我省在这一研究方向的优势继续维持下去。
问题
县域旅游统筹协调能力不足，管理缺位
湖南县域经济研究中心实行主任曾鹏介绍，我省县域旅游经济进步较快，但存在旅游经济增长要点效率呈现降低的趋势、旅游消费水平较低，强度不高、旅游进步的地区差距较大、旅游进步带来了肯定的资源环境问题、旅游商品供给形式比较单1、旅游基础设施建设和公共服务体系有待健全、旅游市场秩序亟待规范等问题。
曾鹏讲解，现在我省县域旅游经济增长要点效率呈现降低的趋势，过多依靠资本和劳动力的不断投入，是典型的要点驱动型增长方法。值得一提的是，生产要点的配置并不合理，要点产出的效率也开始降低，特别是伴随旅游投资的过热，资本的产出效率低。
第二，旅游消费的水平仍低。有数据显示，湖南的国内旅游消费和入境旅游消费都处于低级阶段，主要表目前旅游消费强度不高、弹性旅游消费的比重不高。从旅游的消费结构剖析，旅游消费包含食、住、行、游、购、娱六大消费，其中前三项是基本消费，后三项为非基本消费或者弹性消费。弹性消费在总消费中的比重可以反映一国或者一地旅游经济的进步水平、旅游者的消费水平和消费层次。近几年湖南内旅游消费中基本消费都占70%左右，而非基本消费则占30%；国际上规定的旅游消费最低警戒线即为30%，国际上普通的旅游业发达国家的非基本消费比重一般是60%—70%左右，与湖南恰好相反，这可以看出我省旅游消费与旅游发达国家之间的差距。
旅游进步的地区差距也不容忽略。现在我省县域旅游经济的进步呈现出空间上的不平衡性，东、中、西部区域之间的差异还比较大，特别是东部区域包含岳阳、长沙、株洲、郴州等市旅游经济进步较快，而西部区域的常德、怀化、邵阳等市（州）旅游经济进步缓慢。
旅游业的进步，给资源环境带来的问题，需要引起看重。好的旅游环境是旅游业存活和进步的基础和条件，直接影响旅游业的效率和水平。现在，旅游带来的环境问题已经不容忽略，这包含两个问题。第一是旅游无序开发及旅游企业保护资源和环境意识淡薄导致了有关的损害。如为利益很多建设索道、公路，使得人类活动过多干预野生动物，破坏生态系统，也破坏了生物的多样性。还有一些景区的餐馆随便排放和倾倒未处置的污水和垃圾，导致旅游环境的破坏。同时，超越承载量的旅游活动带来的旅游环境退化，或给旅游资源导致紧急损害。
我省的旅游商品供给形式比较单一，旅游市场以观光型商品为主，缺少度假型和体验型商品，影响了旅游经济的稳定性和协调性。而旅游基础设施建设和公共服务体系有待健全，高层次旅游从业人才比较缺少，旅游业人才的培养和储备紧急不足。
“目前湖南的旅游市场秩序还需要改变。”专家剖析，目前湖南的县域旅游管理机制不够健全，统筹协调能力不足，旅游管理缺位。比如高空、高速、水上、潜水、探险等一些高风险的旅游项目，缺少明确的部门进行审批、监管。
建议
将传统民俗与农耕文化融入旅游产业，挖掘地方特点
记者获悉，“十三五”期间，湖南计划创建200个休闲农业示范地、100个休闲农业特点示范园。将通过“革新”带动旅游业进步，拓展区县示范地、特点村、精品线路等有地方特点的旅游品牌。
如何才能更好的进步？针对我省全域旅游存在的问题，《报告》提出了促进我省县域旅游经济进步的对策和建议。第一是县域旅游的进步要坚持规划引领，科学开发，进步县域旅游经济，需要要充分的挖掘出县域的乡土民情与文化风俗，将传统的民俗与农耕文化融入县域旅游产业之中。挖掘地方特点，增强文化内涵；走特点化道路，提高县域旅游经济的核心竞争优势，促进县域旅游经济的全方位进步。
第二是树立环保意识，看重生态环境的重要程度，在进行开发时，需要要维持原生态，在保护生态环境的基础之上充分的体现出县域旅游产业的特点。第三是加大金融支持，拓宽筹资途径，要鼓励大型旅游企业参与到县域旅游产业的开发过程中来，各地方政府要为这种企业提供资金与政策上的支持。
“我省休闲农业进步潜力巨大，但旅游基础设施配套还需要‘考核’。”湖南商学院教授柳思维一直关注生态经济进步，担任着湖南洞庭湖地区经济社会进步研究会副会长，对于全省的旅游经济进步，他提出要重点建设基础设施，塑造具备影响力的旅游品牌。
湖南师范大学旅游研究所所长、教授徐飞雄表示，一些新兴的休闲旅游也应该看重起来，纳入旅游经济增长的被考评范围。如此能有益于挖掘地方特点，有益于全省的县域旅游经济的全方位进步。
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